最近,波兰总理唐纳德·图斯克宣布,因为俄罗斯和白俄罗斯的联合军演,从9月11日午夜起关闭与白俄罗斯的全部边境,包括公路和铁路货运通道。
结果,中欧班列直接停运,数百趟列车滞留在白俄罗斯境内,运载的电子产品、冷冻鱼类和汽车零件等货物无法前进,每天损失上百万欧元过路费。
可以说,这手操作直接卡住了供应链。因为中欧班列从西安每天运行14班,累计已超过11万趟,运货价值达4000多亿美元,其中三成走波兰线路,对中国和欧洲经济都至关重要。
波兰的马拉舍维奇站是关键节点,一天处理数百节货柜,现在却成了“停车场”。列车滞留一个星期,价值250亿欧元的货物无法移动,中国企业订单延误,欧洲市场供应出现缺口。波兰自己也亏得慌,每停一天少收上百万欧元过路费,还影响本地物流就业。
波兰关闭边境的举动在国际间引发广泛关注,这个国家位于俄罗斯和欧盟之间,通过中断中国通往欧洲的货运线路,实际利用地理位置作为谈判工具。去年俄罗斯关闭边境时,中欧班列曾大面积停摆,这次波兰行动显示出类似影响。中方给出稀土、农产品和电动车合作等条件,波兰寻求这些利益,同时也表达自身安全关切。
为了应对这场危机,9月15日,中国外长王毅访问波兰,受到总统卡罗尔·纳夫罗茨基和副总理兼外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基高规格接待。
双方举行中波政府间委员会第四次会议,并签署联合结论文件。中方承诺讨论稀土相关物品对波出口许可,加强出口管制沟通;在生物安全前提下,推动动物疫情解禁,让波兰农产品更容易进入中国市场;鼓励中国企业协助波兰构建电动车全产业链,目标是让波兰成为欧洲最大锂电池出口国。
波兰表示将保障中欧班列通道安全畅通,认可中国在乌克兰危机上的劝和促谈立场,还共同反对某些国家随意加征关税,损害供应链稳定。
我觉得,这份文件签得值,可边境至今没开,班列还停着。截至9月18日,军演已结束,局势仍不明朗。
事情的起因得从所谓俄罗斯无人机闯入波兰领空说起,北约警告无效,波兰以此为由关闭边境,恰好赶上俄白军演。波兰强调自身安全及欧盟东部军事问题,试图推中国对俄罗斯施压,促成俄乌停战。中国外交部迅速回应,王毅在会谈中强调班列安全对中欧贸易的作用,必须尽快恢复。波兰领导人解释关闭是为保护各方,但也提出他们的安全需求。双方谈到乌克兰危机,王毅重申中国劝和促谈原则,支持有利于和平的努力,波兰表示认可。
实际上,波兰的地理位置让它在欧亚交通中举足轻重,王毅欧洲行最后一站选这儿可不简单。中方急于解决班列问题,谈判直奔主题。文件第八项明确提到稀土出口许可,美国多轮谈判没拿下的东西,波兰这次赚到了。稀土是高科技制造核心,中国控制全球供应,波兰有了这渠道,产业升级有望加速。中方还承诺,只要生物安全合规,就推动农产品解禁,扩大双向贸易。波兰想让家禽、蓝莓、豆类和野生水产品进中国市场,预计一个月内重启家禽出口。去年波兰对华奶制品出口下降,这次合作能帮农民找回信心。
并且,在电动车领域,波兰计划打造全价值链,目标是成为欧洲锂电池出口中心。中方同意鼓励企业参与互利项目,例如广汽9月11日进入波兰市场,推出双车产品。波兰吸引欧洲和亚洲投资,中国技术与资金支持将推动就业和经济增长。
波兰的回报也够分量。
首先,承诺维护中欧班列通道安全,在欧亚走廊中发挥作用,之前俄乌冲突外溢导致白俄口岸关闭,现在表示将确保贸易通畅,虽然边境还关着。
其次,在乌克兰问题上,波兰未强求中国选边,认可中方和平努力。这为中国外交加了分,波兰作为受影响国家,其态度有助于澄清观点。
同时,反对关税战,王毅批评违反世贸规则的行为,西科尔斯基同意此举损害各方利益。波兰作为美国盟友,与中国共同维护多边贸易,这平衡术玩得有点水平。
写到这,我想起战国时期的韩国。韩国地处秦、魏、齐之间,弱小却善于周旋。公元前312年,韩国被秦国威胁,主动向魏国示好,换取经济和军事支持,同时与齐国保持外交联系,避免被孤立。波兰现在也类似,夹在俄欧之间,拿班列当筹码,向中国要好处,还得顾着美国和欧盟。波兰利用关闭边境抓住中国货物延误的压力,谈判桌上占了主动。军演结束后,关闭仍继续,波兰称需安全保证才重开。俄罗斯敦促恢复,警告关闭破坏各方利益。波兰再拖下去,年收5亿欧元过境费就没了,国内物流也得受累。中国有备用路径,如中亚走廊,成都重庆到土耳其线路7月开通,22天到伊斯坦布尔。王毅讲话中表达希望,实际是在提醒波兰:班列不恢复,合作难深入。
当然,美国估计不太高兴,稀土是他们想要的,中国没给美国却给了波兰渠道。波兰反对关税战,没完全跟美国走,说明更看重中国市场。而欧盟也不会允许波兰长期关闭边境,影响中欧货运。欧洲依靠中国货物,市场受不了长期断供。乌克兰冲突还是根本原因,波兰想借机推动中国对俄施压,然而,中国保持对俄关系稳定,没有因此乱了阵脚。波兰这次签字,说明还是更在乎经贸收益。
再说到欧洲车市,中国品牌占8%,波兰6月纯电车销售3779辆,增长79%,吉利5月进入,计划Q3发售。比亚迪、蔚来也看中波兰,想将其作为中国电车的欧洲跳板。长远看,这对中欧关系是利好。班列恢复后,贸易会回暖,波兰电动车链推动绿色转型。中国开放农产品市场,波兰农业收入增加。稀土合作促进高科技贸易。虽然俄乌冲突没完,边境还得防止变数,中国需继续外交,确保通道稳定。2025年中亚班列跑得火热,欧洲线暂时稳固,而且还有备用方案。这局势看着复杂,其实非常有章法。
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