北京大学曹和平：万亿之城的增速密码，为什么要从这27%说起？

“这27%，隐藏着佛山今后的增速密码。”

北京大学经济学院教授曹和平是中国产权交易理论的主要创建者之一。针对佛山经济的得与失，曹和平首先谈了一组数据：

2025年，深圳GDP3.87万亿元，规上工业总产值5.44万亿元——如果把二者之比理解为工业结构对GDP的转化率，则深圳工业体系的GDP转化率约为71%。佛山GDP1.32万亿元，规上工业总产值约3万亿元（据权威媒体报道口径），即转化率约44%。

“两者相差的这27个百分点，也是佛山改变‘丰产不丰收’的增量空间。”曹和平说，今年政府工作报告提出，扩能提质服务业，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，以及提到打造智能经济新形态。这对佛山来说，是重大机遇。

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他认为，佛山作为中国重要的制造业基地，工业经济有家底、民营企业有活力，传统产业优势仍在。深圳、北京海淀的案例或许能带来些许启示。佛山要抢抓国家战略机遇，抢占数字经济的风口。

向南看深圳：

27%的价值落差，在哪？

深圳规上工业总产值达5.4万亿元，连续七年居全国城市首位，工业产值规模与GDP的转化率高达71%。佛山的转化率约44%。二者相差27个百分点。

这相当于说，深圳每创造100亿元工业产值在结构转化意义上，能留下71亿元GDP；佛山只留下44亿元。相差的27亿元，去哪了？

答案藏在产业结构里。表面上看，深圳固定资产投资下降21.7%、房地产开发投资锐减31.0%，其增长的动力已从传统投资切换到高端服务业和新兴产业。

还有更深层次的原因，深圳三产占比62.5%，其中信息传输、软件和信息技术服务业投资猛增47.7%，科学研究和技术服务业投资增长21.7%。金融、科技服务、供应链管理——这些高端服务业正是拉开这27个百分点差距的“价值放大器”。

曹和平分析，今天随着三产结构变化，有的城市也出现了“丰产不丰收”的情况。但深圳用工业总产值与GDP之间高达71%的转化率证明：制造业的厚度，可以用服务业的深度来兑现。而佛山要追的，正是这27个百分点的“价值落差”。

这也是佛山未来的新增长极。

向北看海淀：价值倍增的引擎，是什么？

海淀区与佛山市经济体量相当，却走出了一条产业结构迥异的产业进阶之路。

2025年，海淀区GDP近1.37万亿元，增速7.2%，服务业占比超86%，软件和信息服务业产值占北京市比重约三分之二，增速达17%，直接拉动全区GDP增长。

其增速密码，便是当地以人工智能为塔尖，以集成电路、商业航天为塔身，以科技服务业为塔基所构建的现代产业体系。

美的人形机器人样机

这是海淀区给佛山的启示：高端服务业不是制造业的“附属品”，而是价值倍增的“引擎”。

这也是教科书级别的城市案例，但海淀区的成功并非空中楼阁，当地拥有37所高校、96家国家级科研院所、全国四分之一的院士团队。

佛山没有这样的天然优势，但是有招揽天下英才的决心。曹和平说，他留意到佛山市政府网发布了《佛山市促进软件产业高质量发展行动方案》，提出到2030年专业人才进一步集聚、从业人员超过10万人。

“佛山真的能把这10万‘码农’接住，对产业焕新、人力资源迭代都有积极意义。”曹和平说。